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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

车型小乘客多泉州K1公交遭诟病 近期将改善

原标题：车型小乘客多K1公交遭诟病 近期将改善

根据K1路客流量的情况，近期他们将统一把K1路车型更换为10.5米长的清洁能源车，增加运力。

海峡网12月10日讯（泉州网记者 苏凯芳 通讯员 黄艺荣 实习生 廖艺萍 文/图）自10月8日市行政服务中心搬迁至东海后，往返东海办事、上班的市民日趋增多。为解决市民出行问题，泉州市公交集团有限责任公司先后优化调整14条公交线路，但作为泉州市首条公交快线的K1路，最近遭到不少乘客的诟病。车太小人太多，事实真的如此吗？记者对此进行走访。

乘客

高峰期挤不上 经常要等好几趟

连日来，记者多次走访发现，在早高峰时段几乎每一辆K1路公交车都是爆满的。

K1路车内拥挤的情况时常可见

在东海新行政服务中心上班的王先生说：“我家在泰和兴业站附近，每天上班几乎都挤不上车，经常要等两三个趟次才可能坐上。好几次因为乘客太满，驾驶员连到站都不停。”究其原因，他分析道：“主要是当前营运的车型都太小了只有8.5米长，去年还是十米多的大车，高峰时期容纳近百人还是有可能的，现在的车最多能坐70人。”

对于王先生的分析，家住东海大街的陈女士表示赞同。“以前大车还能坐到位置，现在换成小车连站着都挤得半死。工作忙碌了一天，回家路上还得折腾一番，实在是累。”陈女士说，作为泉州的“明星”线路，K1路连接着动车站、老城区和东海新区，经过的地方都是繁华地段，人流密集客流量大。面对车小客多的窘境，公交公司应该尽快整改，比如在高峰时期加密班次或许能缓解这一窘状。

在K1路公交当司机多年的胡彬建师傅经历了从柴油车换成清洁能源车，再由清洁能源车换成纯电动车。“不管是从环保角度还是舒适度以及乘车环境，纯电动车都要优于以往。”他说，车变小后，途经中心市区较为狭窄的路段时，比旧车型更好操作。但对市民来说，车小就意味着座位不多。

回应

小车换大车 加开K1快班

记者将走访的情况反映给公交公司。泉州公交营运科负责人表示，根据K1路客流量的情况，近期他们将统一把K1路车型更换为10.5米长的清洁能源车，增加运力。

“接下来也考虑投入K1快班。在早晚高峰期的时候，加投班次，在K1路所途经的路段，选择标志性的、人流比较集中的地方，如学校、医院、大型商场停靠，缩短通勤时间，缓解高峰期公交载客压力，打造大站快车。”该负责人表示，届时常规的K1路仍然保持不变，市民只需在搭乘时注意观察车前方的标识。